民營經(jīng)濟作為我國經(jīng)濟的重要組成部分，在穩(wěn)定增長、促進創(chuàng)新、增加就業(yè)、改善民生等方面發(fā)揮了重要作用。民營企業(yè)中90%以上是中小企業(yè)，促進民營經(jīng)濟高質量發(fā)展，離不開為中小企業(yè)做好服務，營造良好的發(fā)展環(huán)境。

近年來，工業(yè)和信息化部采取了諸多舉措助力中小企業(yè)發(fā)展，全方位支持中小企業(yè)茁壯成長。數(shù)據(jù)顯示，2024年，中小企業(yè)經(jīng)濟運行穩(wěn)中有進，規(guī)上工業(yè)中小企業(yè)增加值同比增長6.9%，高于大型企業(yè)2.8個百分點。

持續(xù)開展中小企業(yè)服務行動

為中小企業(yè)營造良好發(fā)展環(huán)境，優(yōu)質服務的供給不可或缺。

今年2月，工信部聯(lián)合16部門印發(fā)通知，部署開展2025年“一起益企”中小企業(yè)服務行動（以下簡稱服務行動）。這一行動將貫穿2025年全年，并于6月組織開展“中小企業(yè)服務月”活動，重點聚焦政策惠企、環(huán)境活企、創(chuàng)新強企、人才興企、法律護企五個方面。

通知要求，加強部門協(xié)同、上下聯(lián)動，發(fā)揮各級中小企業(yè)公共服務體系線下“一張網(wǎng)”和中國中小企業(yè)服務網(wǎng)線上“一張網(wǎng)”作用，推動“兩網(wǎng)一體”，組織各類服務資源、服務力量深入企業(yè)、園區(qū)、集群，推出內容豐富、形式多樣的服務活動和針對性強、實效性好的服務舉措。

工信部今年1月披露的數(shù)據(jù)顯示，自2024年7月中國中小企業(yè)服務網(wǎng)正式開通以來，累計為70余萬家中小企業(yè)免費提供830余萬次政策、招標等信息匹配。我國已建成國家、省、市、縣四級中小企業(yè)公共服務機構1788家。

服務行動將廣泛宣貫各地區(qū)各部門惠企政策，強化政策深度解讀、智能推送和精準輔導，確保各類政策落地見效，提升中小企業(yè)獲得感。同時，開展法律宣講、“法治體檢”和協(xié)商調解等專項服務，引導企業(yè)加強合規(guī)管理，防范化解經(jīng)營風險。

類似關于服務中小企業(yè)的活動還有許多。比如，今年1月，工信部印發(fā)《關于開展中小企業(yè)出海服務專項行動的通知》，部署重點提供政策入企服務、市場開拓服務、國際人才服務、管理提升服務、跨境金融服務、權益保護服務六項服務。

去年12月，工信部等五部門發(fā)布《關于開展“一月一鏈”中小企業(yè)融資促進全國行活動的通知》，以“一月一鏈益企暢融”為主題，著重面向優(yōu)質中小企業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈關鍵節(jié)點中小企業(yè)等重點中小企業(yè)群體，發(fā)揮“股、貸、保、擔”綜合融資手段作用，通過組織各類對接活動，引導金融資源更加精準支持鏈上中小企業(yè)。

此外，工信部聯(lián)合教育部持續(xù)開展全國中小企業(yè)網(wǎng)上百日招聘高校畢業(yè)生活動，引導中小企業(yè)和高校畢業(yè)生“雙向奔赴”，累計培訓中小企業(yè)經(jīng)營管理領軍人才超過兩萬人。

推動中小企業(yè)數(shù)字化轉型

推進中小企業(yè)數(shù)字化轉型是推進新型工業(yè)化的重要舉措，建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的必然要求，實現(xiàn)中小企業(yè)專精特新發(fā)展的關鍵路徑。中小企業(yè)數(shù)字化轉型任務艱巨、意義重大、前景廣闊。

近年來，工信部加強政策支持，印發(fā)《中小企業(yè)數(shù)字化賦能專項行動方案》，聯(lián)合財政部開展中小企業(yè)數(shù)字化轉型城市試點，遴選兩批66個試點城市，以城市為主體推動中小企業(yè)數(shù)字化改造；明確路徑指引，發(fā)布《中小企業(yè)數(shù)字化水平評測指標（2024年版）》《中小企業(yè)數(shù)字化轉型指南》，分場景遴選196個中小企業(yè)數(shù)字化轉型典型案例，促進“看樣學樣”。

為推動中小企業(yè)數(shù)字化轉型邁向更廣范圍、更高水平、更好質效，去年12月，工信部、財政部、中國人民銀行、國家金融監(jiān)督管理總局四部門聯(lián)合印發(fā)《中小企業(yè)數(shù)字化賦能專項行動方案（2025—2027年）》，明確未來三年推動中小企業(yè)數(shù)字化轉型的主要思路和重點任務。

與此同時，各地也在積極行動，助力中小企業(yè)數(shù)字化轉型。比如，四川省成都市印發(fā)《成都市支持中小企業(yè)數(shù)字化轉型城市試點若干政策措施》，支持企業(yè)轉型升級、強化轉型引領成效、做好轉型服務保障；河南省鶴壁市印發(fā)《鶴壁市中小企業(yè)數(shù)字化轉型城市試點工作方案》，圍繞中小企業(yè)數(shù)字化轉型城市試點工作，從6個方面提出28項具體任務。

近期，中國互聯(lián)網(wǎng)絡信息中心對6000萬戶中小企業(yè)互聯(lián)網(wǎng)公開數(shù)據(jù)監(jiān)測分析，同時對中小企業(yè)員工和高校畢業(yè)生開展問卷調查發(fā)現(xiàn)，近年來中小企業(yè)生存經(jīng)營力持續(xù)增強，科技創(chuàng)新力逐步提升，業(yè)務競爭力不斷增強，人才吸引力逐步改善，數(shù)字化能力有序提升。

據(jù)了解，工信部將持續(xù)開展中小企業(yè)數(shù)字化賦能專項行動，深化數(shù)字化轉型試點城市建設，大力發(fā)展“小快輕準”數(shù)字化產(chǎn)品和解決方案，讓更多中小企業(yè)敢轉、會轉、轉得好。到2027年，中小企業(yè)數(shù)字化“百城”試點取得扎實成效，推動4萬家以上中小企業(yè)開展數(shù)字化轉型。

保障中小企業(yè)款項支付

2024年4月，工信部發(fā)布《保障中小企業(yè)款項支付條例（修訂草案征求意見稿）》，向社會公開征求意見。近日，修訂后的《保障中小企業(yè)款項支付條例》（以下簡稱《條例》）公布，自2025年6月1日起施行，受到廣泛關注。

據(jù)北京航空航天大學法學院副院長、教授周學峰介紹，此次《條例》修訂以解決實際問題為導向，重點在于進一步完善保障中小企業(yè)款項支付的制度體系，加大清理拖欠企業(yè)賬款的力度，填補制度漏洞，細化優(yōu)化相關規(guī)則，保護中小企業(yè)合法權益。

健全相關法律法規(guī)體系的同時，長效機制也在不斷完善。2023年印發(fā)的《中共中央 國務院關于促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大的意見》要求，完善拖欠賬款常態(tài)化預防和清理機制。2024年中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)《關于解決拖欠企業(yè)賬款問題的意見》，對推進解決拖欠企業(yè)賬款問題作出系統(tǒng)部署。今年的《政府工作報告》提出，加力推進清理拖欠企業(yè)賬款工作，強化源頭治理和失信懲戒，落實解決拖欠企業(yè)賬款問題長效機制。

近年來，工信部積極行動，推動解決拖欠企業(yè)賬款問題。比如，組織開展清理拖欠企業(yè)賬款專項行動，緩解中小微企業(yè)資金壓力；加大助企幫扶力度，推動出臺《關于解決拖欠企業(yè)賬款問題的意見》；完善違約拖欠中小企業(yè)款項登記（投訴）平臺，2024年共受理轉辦中小企業(yè)投訴6.7萬筆，中小企業(yè)獲得感不斷增強。